ИЗБЕГАВАЊЕ ПЛАЋАЊА ИЗДРЖАВАЊА ЗА ДЕЦУ УСКОРО БИ И У СРБИЈИ МОГЛО ДА ПОСТАНЕ САМО РУЖНА ПРОШЛОСТ
ОСНИВАЊЕ АЛИМЕНТАЦИОНОГ ФОНДА – СПАС ЗА САМОХРАНЕ РОДИТЕЉЕ!
У првих сто дана нове Владе Републике Србије требало би, како је најављено, да се уведе Алиментациони фонд као посебни механизам заштите родитеља који имају проблеме са наплатом алиментације за децу од бивших партнера. Алиментациони фонд би требало да представља извор из кога би дете могло да прима новац до навршене 18. године уколико му родитељ (иако га на то обавезује правоснажна и извршна судска пресуда) не плаћа издржавање најмање два месеца узастопно, док ће држава преузети на себе обавезу да наплати сва заостла дуговања по том основу од несавесног оца или мајке. Средства за финансирање исплате алиментација би се обезбеђивала из буџета Републике Србије, док би фондом требало да управља Министарство за породичну заштиту. Идеја о формирању Алиментационог фонда садржана је и у преднацрту Грађанског законика Републике Србије.
Према подацима Републичког завода за статистику, у Србији се годишње разведе више од 9.000 бракова, од чега више од 5.000 са децом. Према неким проценама, само трећина разведених очева, односно, три четвртине разведених мајки, редовно плаћа месечне накнаде. Неплаћање издржавања је кривично дело за које је запрећена новчана или затворска казна до три године, али пракса је показала да такви поступци често трају дуго, као и то да дужници користе разне начине како би избегли обавезу плаћања алиментације, пре свега, скривањем имовине, некретнина, па чак и давањем отказа на послу, како извршитељи не би могли да спроведу пленидбу. У таквим случајевима дуговања могу да нарасти до изузетно високих износа, а затворске казне по том основу се врло ретко примењују, јер оне не могу да обезбеде финансијску подршку детету у тренутку када му је она потребна. Управо због тога је и настала идеја о Алиментационом фонду, из којег би се деци плаћало издржавање уместо родитеља који не поштује своју законску и судску обавезу. Замисао је да се будући Алиментациони фонд рефундира од родитеља који су били дужни да измирују обавезу уплате издржавања за децу, а то нису чинили.
Многе жене у нашој земљи су се годинама суочавале са огромним проблемима након развода брака, те су, силом прилика, биле принуђене да саме издржавају децу. Њихови бивши партнери су се, и то у прилично великим броју случајева, дистанцирали не само од њих, већ и од деце коју су добили у заједничкој брачној заједници, избегавајући на све могуће начине да испуне своју законску, али и моралну обавезу да учествују у њиховом издржавању и подизању. Са оваквим проблемом се суочила и Чачанка В. М. која је, упркос судској пресуди о исплати алиментације, сама мукотрпно подизала два сина, одустајући од истеравања правде углавном због наде да ће временом бар донекле нормализовати односе са бившим партнером и његовим родитељима, до чега, нажалост, није дошло све до пунолетства деце.
– Децу сам одгајала сама баш у оном најтежем периоду, када су, након погубних приватизација, плате врло често касниле и по више месеци, а предузећа пропадала готово преко ноћи. Није било нимало лако! Док је бивши супруг радио на црно и трошио зарађени нивац како је сам хтео, била сам оптерећена кредитима и често осећала велико безнађе, али бих се, ипак, на неки волшебан начин поново подизала, јер сам знала да сам својим синовима потребна. Све је могло да прође далеко безболније да сам могла да се ослоним на било кога, ни моји родитељи нису били у некој стабилној финансијској ситуацији, а и није било неких других врата на која сам могла да покуцам за такву врсту помоћи. Хвала Богу, одгајила сам синове. Отац их се сетио тек када су постали пунолетни. Тада је за све нас то било поприлично касно, а посебно за њега, јер је годину и по дана након тога и преминуо, тако да није ни деци, а ни себи могао да надокнади макар део свега онога што је пропуштено. Управо због свега што сам преживела заједно са својом децом током тог тешког периода, обрадовала ме је вест да ће ускоро и у нашој земљи бити формиран Алиментациони фонд, јер ће на тај начин самохрани родитељи бити у позицији да се уз помоћ државе лакше изборе са финансијским проблемима у које су их увукли њихови несавесни бивши брачни партнери. Драго ми је што ће и та деца имати боље услове за одрастање и школовање – рекла је у изјави за наш лист Чачанка која је сама одгајила два сина, а да јој на текући рачун или на било који други начин никада није стигла ни једна једина алиментација.
Социолог Горан Јаворац истиче да би усвајање Закона о алиментационом фонду смањило притисак на оне према којима треба да се исплаћује издржавање, а у највећем броју случајева то су жене којима се најчешће поверавају деца. Та средства су за њих јако важна како би растерећеније бринуле о деци.
– Чињеница је да се веома често у пракси издржавање за децу не исплаћује редовно. Родитељ који има ту обавезу, често игнорише судску пресуду, избегавајући да исплаћује алиментацију, а има и случајева да до застоја у исплати средстава долази и због губитка посла. Сама чињеница да би држава на себе преузела да из Алиментационог фонда исплаћује издржавање за децу у случајевима када несавесни родитељи то не чине упркос правоснажним судским решењима, донела би велико растерећење мајкама или очевима којима су деца поверена на старање, али истовремено и повећање одговорности те друге стране која би коначно схватила да не може више да избегне плаћање алиментације. Држава би аутоматски преузела на себе да тужи родитеља који треба да обезбеди новац за издржавање детета или деце. А како крајњи корисник тих средстава не би био оштећен, држава би морала редовно да исплаћује алиментације. Остаје да се види какво ће бити то законско решење и колико ће времена бити потребно да се тај закон спроведе у пракси. Поред тога, можда ће ново законско решење предвидети и нека огранићења за несавесне родитеље у смислу немогућности да обнове неку личну исправу или напусте земљу, јер то су мере које би могле да поправе стање кад је реч о редовном плаћању алиментација – рекао је Јаворац, посебно истичући да би Алиментациони фонд, када заживи у пракси, позитивно утицао и на подизање процента оних који плаћају издржавање за децу, јер би постали свесни да ће ту обавезу морати кад-тад да измире.
В. С.
